+

Адресная социальная помощь (АСП 2022) в Казахстане: как получить, как рассчитать, какие документы нужны, последние новости

АСП. Последние новости. Адресная социальная помощь в РК: кто и как может ее получить? На адресную помощь государства могут претендовать не только малообеспеченные семьи, но и одиноко проживающие малообеспеченные граждане, кандасы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Казахстане. Так что почитайте внимательно, может вам нужна помощь государства? 

АСП (АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ)  является государственным пособием для малообеспеченных семей и лиц, чей месячный среднедушевой доход на каждого члена семьи будет ниже 70% от регионального прожиточного минимума (ПМ). Это черта бедности. Каждый регион сам определяет размер прожиточного минимума, исходя из стоимости продуктовой корзины. В областях, городах республиканского значения, столице черта бедности разная и немного  отличается из-за разности минимальной суммы, необходимой для проживания одного человека. Например, прожиточный минимум для Алматы в январе 2022 года составил – 39 882 тенге. Соответственно 70% от 39 882 тг. – это 27 917 тенге, в одних регионах больше, например, самые высокие в Мангистауской бласти, г. Нур-Султан, Алматы, в других областях меньше. Размер ПМ меняется незначительно регулярно и публикуется ежеквартально местными исполнительными органами. 

Размер адресной социальной помощи на лицо (семью) рассчитывается уполномоченным органом в виде разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, из расчета на каждого члена семьи.
Доход считается за предшествующий квартал до квартала обращения за АСП. АСП выплачивается только в денежной форме и делится на безусловную и обусловленную денежную помощь.

Для назначения повторного АСП. Автоматически сейчас АСП не продлевают, но можно подать заявку онлайн через портал egov.kz. Адресная помощь назначается ежеквартально, то то заявку тоже нужно подавать каждые 3 месяца. 

Для назначения АСП в первый раз гражданам, которые не получали адресную социальную помощь в предыдущем квартале, необходимо направить заявление через портал egov.kz. Далее сотрудники центров занятости проверят документы в информационных базах госорганов и сообщат о результате по электронной почте или посредством мессенджеров. Еще лучше самим посетить центр, где принимают документы на получение АСП по вашему району и получить подробную консультацию. Там же помогут посчитать ваши доходы, чтобы узнать подпадаете ли вы под критерии получателей социальной помощи.

Из последних новостей и изменений 2022: С 2023 года в рамках Социального кодекса РК предусмотрена монетизация гарантированного соц. пакета на детей в возрасте от 1 до 6 лет. Это значит, что будет производиться выплата на детей из семей - получателей АСП и семьи смогут сами самостоятельно приобретать нужные им продуктовые наборы. Если сейчас на детей выдаются специальные готовые государственные социальные пакеты, состоящие из продуктов и бытовой химии - то со следующего года, смогут получать его в денежном выражении.

Как посчитать среднедушевой доход семьи для получения АСП?

Для вычисления среднедушевого дохода нужно посчитать все доходы членов семьи за 3 прошедших месяца (квартал) и разделить на число членов семьи. Если полученная сумма на каждого члена семьи будет ниже 70% от прожиточного минимума для вашего региона или города проживания - вам нужно подать заявку на получение АСП. 

Обратите внимание! Для расчета на получения социальной помощи учитывается не весь доход, например, не учитывается как доход: стипендия студентов, пособие по инвалидности детям-инвалидам до 16 лет и т.д. 

В составе семьи учитываются все совместно проживающие члены семьи, а также совместно проживающие лица, фактически сожительствующие, но не состоящие в браке, за исключением лиц:

  1. находящихся на полном государственном обеспечении;
  2. находящихся на срочной воинской службе;
  3. находящихся в местах лишения свободы, на принудительном лечении.

Доходы всех остальных нужно будет суммировать для вычисления среднедушевого дохода.


Какие доходы не учитывают при расчёте АСП?

При расчёте дохода семьи не учитываются:

  • адресная социальная помощь;
  • жилищная помощь;
  • стипендия студентов
  • пособие на погребение;
  • пособие по инвалидности детям-инвалидам до 16 лет;
  • пособие по инвалидности детям-инвалидам с 16 до 18 лет I, II, III групп;
  • пособие многодетным матерям, награждённым подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", награждённым орденами "Материнская слава" I и II степени;
  • компенсация ущерба при ЧС;
  • пособие в связи с рождением ребёнка;
  • материальная помощь детям из малообеспеченных семей, оказываемая в организациях образования;
  • помощь малообеспеченным гражданам в связи с ростом цен на продукты питания;
  • денежная помощь отдельной категории нуждающихся граждан;
  • благотворительная помощь;
  • оплата поездки граждан на бесплатное или льготное протезирование;
  • содержание граждан на время протезирования;
  • помощь, оказанная в виде: санаторно-курортного лечения, выдачи лекарств, протезно-ортопедических изделий, кресла-коляски, бесплатного питания;
  • единовременная выплата в связи с усыновлением сироты и ребёнка, оставшегося без попечения родителей;
  • гранты на новые бизнес-идеи, выданные по программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства "Еңбек".

Как посчитать?

Давайте посмотрим на конкретном примере, как посчитать примерно среднедушевой доход семьи и понять положено ли АСП вашей семье.

Семья из 5 человек (2 взрослых и 3 детей до 18 лет) живет в Алматы.

  • Посчитаем доход семьи за месяц:
    - Заработная плата отца – 100 000 тг.
    - Пособие по уходу за 3-им ребенком -24 044 тг. (с учетом повышения МРП с 1 января 2022)

Всего: 124 044 тг.

В совокупный доход семьи, который учитывается для назначения АСП, учитывается пособие по уходу за ребенком (смотрите выше, какие доходы учитываются).

Все 3 месяца, предшествующие подаче заявления на получение АСП, доход семьи не менялся. Считаем месячный среднедушевой доход. 
А среднедушевой доход исчисляется путем деления совокупного дохода, полученного в квартале, предшествовавшем кварталу обращения за назначением адресной социальной помощи, на число членов семьи и на три месяца.
124 044 тг. х 3 месяца : 5 чел. : 3 месяца = 24 809 тг. на 1 чел. в этой семье.

Т. к. сумма среднедушевого дохода меньше критерия для оказания АСП (для Алматы в январе ее размер 27 917 тенге), то этой семье положена адресная государственная помощь.

Рассчитаем ее размер:
для взрослых членов семьи выплата рассчитывается как недостающая разница до суммы АСП:
27 917 тг. – 24 809 тг. = 3 108 тг. на 1 человека.

Вы можете примерно посчитать. А более точный расчет вам сделают


Почему нельзя отказываться от АСП если даже это смешные деньги

От государственной адресной социальной помощи не следует отказываться, даже если эта сумма будет составлять копейки. И особенно если у вас есть несовершеннолетние дети. Потому что помимо денег полагается еще гарантированный социальный пакет – помощь малообеспеченным семьям, имеющим детей в возрасте от 1 года до 18 лет, в видах и объемах, определяемых Правительством Республики Казахстан.

Дополнение к АСП: гарантированный социальный пакет

Гарантированный социальный пакет – это один из видов АСП, который предоставляют детям – получателям АСП.

В ГСП дети подразделены на две возрастные группы:

  1. от 1 года до 6 лет, которым предоставляется ежемесячно продуктовый набор и ежеквартально набор бытовой химии и гигиенических средств;
  2. дети от 6 до 18 лет, школьники, которым предоставляется школьная форма и принадлежности перед началом учебного года, горячее питание во время обучения и льготный проезд в общественном транспорте.

Для детей от 1 года до 6 лет

В ежемесячный продуктовый набор детям от 1 года до 3 лет входят:

  • пюре фруктовое и (или) овощное гипоаллергенное - не менее 1 200 граммов;
  • детская каша гипоаллергенная для детей - не менее 320 граммов;
  • крупа кукурузная фасованная - не менее 400 граммов;
  • хлопья овсяные фасованные - не менее 800 граммов;
  • детское печенье - не менее 180 граммов;
  • молоко пастеризованное или ультра пастеризованное - не менее двух литров.

В ежемесячный продуктовый набор детям от 3 до 6 лет входят:

  • молоко пастеризованное - не менее двух литров;
  • макароны твердых сортов пшеницы, хлопья овсяные, крупа перловая, горох колотый - все не менее 800 граммов;
  • крупа манная - не менее 700 граммов;
  • крупа гречневая или рисовая - не менее 1,6 кг;
  • масло подсолнечное - не менее 0,8 литра;
  • гематоген - не менее 240 граммов;
  • молочные подушечки для завтрака с содержанием цельных злаков - не менее 250 граммов;
  • детское печенье - не менее 400 граммов;
  • мед натуральный - не менее 200 граммов

В ежеквартальный набор бытовой химии для детей от 1 года до 6 лет входят: детская зубная паста, детская зубная щетка, мыло гипоаллергенное, шампунь, детский крем, хозяйственное мыло и стиральный порошок.

Список может немного меняться.

Для детей от 6 до 18 лет

Если семья получает АСП, то дети от 6 до 18 лет имеют право на ежедневное бесплатное питание в школах, а во-вторых, им возмещают 50% от стоимости проезда на городском транспорте.

Кроме этого, детей обеспечивают комплектами школьной формы и обувью и школьными принадлежностями (1 раз в год).

Для мальчиков школьная форма: пиджак, жилет, брюки, рубашка или водолазка и обувь. Для девочек школьная форма: пиджак, жилет, юбка или сарафан (или брюки), блузка или водолазка и обувь. В комплект также входят спортивный костюм и спортивная обувь.

В наборы канцелярских принадлежностей входят рюкзаки, а также тетради, пеналы, карандаши, ручки, линейки, ластики, для старших классов - циркули, для младших - альбомы для рисования и краски.


Какие нужны документы?

С 1 апреля 2019 года в РК упрощена процедура подачи документов для получения АСП.

Если раньше нужно было предоставить целый пакет документов и справок (свидетельства о рождении всех детей, заключении брака, сведения о номере банковского счета, справки из учебного заведения и пр.), то сейчас для назначения адресной социальной помощи вам требуется только подать заявление и предъявить удостоверение личности.

Для назначения АСП необходимо иметь постоянную либо временную регистрацию по месту жительства.

Никаких других документов не нужно – сотрудники в центрах занятости населения и отделах занятости при акиматах будут получать электронные копии документы из государственных информационных систем, а в случае их отсутствия в базе – самостоятельно подавать запросы в соответствующие органы.


Куда подать заявление?

Чтобы получить адресную помощь, заявления подаются по месту жительства:
- в городах - подавать заявления на назначение АСП в центрах занятости населения;
- в селах – акиму сельского округа, села или поселка.
- онлайн через портал Электронного правительства egov.kz через личный кабинет.

Назначение АСП не зависит от того, подали вы заявление в начале месяца или в конце – в любом случае денежную выплату вы получите в полном объеме за весь месяц.

АСП будет начислено, если:

  • среднедушевой доход, не превышает черту бедности;
  • есть все документы, необходимые для подачи на АСП;
  • есть заключение о необходимости предоставления АСП участковой комиссии по результатам обследования материального положения заявителя.

Как подать заявление онлайн можно посмотреть здесь инструкцию: https://www.instagram.com/tv/CM30r3cj7oq/


Участковые комиссии

Согласно Закону РК «О государственной адресной социальной помощи» специально создаются участковые комиссии.

Участковая комиссия должна в течение 3-х дней со дня получения документов обследовать материальное положение лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощи с выездом и/или на основании представленных документов.

Затем участковая комиссия приготовит заключение о материальном положении лиц (семьи) обратившейся за адресной социальной помощью и передают его дальше.

Также участковые комиссии имеют право запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для проведения обследований.

В соответствии со ст.7 данного Закона получатель адресной социальной помощи в течение 10 рабочих дней обязан информировать уполномоченный орган, а в сельской местности акима поселка, села, сельского округа об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера адресной социальной помощи или права на ее получение. В случае изменения состава семьи и доходов размер назначенной адресной социальной помощи пересчитывается. 


Виды государственной адресной социальной помощи

АСП в Казахстане назначается в виде безусловной или обусловленной денежной помощи.

Безусловная денежная помощь оказывается: 

  1. одиноким и одиноко проживающим
    - пенсионерам;
    - инвалидам I или II гр.;
    - лицам, которые из-за болезни временно нетрудоспособны (более 2 месяцев).
  2. малообеспеченным семьям, если в их составе нет трудоспособных лиц или единственный трудоспособный член семьи ухаживает за ребенком до 1 года, ребенком-инвалидом, инвалидом I или II гр., или за престарелым, который нуждается в постороннем уходе.

Безусловная денежная помощь выплачивается ежемесячно, а право на ее получение необходимо подтверждать каждые 3 месяца (квартал).

Обусловленная денежная помощь назначается трудоспособным одиноким и одиноко проживающим лицам, а также малообеспеченным семьям, в которых есть хотя бы 1 трудоспособный член семьи, но оказывается такой вид помощи только при условии заключения и добросовестного выполнения социального контракта.

Трудоспособных членов семьи, если нет работы - будут трудоустраивать, если нет специальности – помогать получить профессию с последующим трудоустройством (в рамках обучения будет выдаваться специальная стипендия), если хочет собственное дело – помогут с предоставлением микрокредита.

Назначается обусловленная денежная помощь с месяца обращения и выплачивается однократно или ежемесячно на время действия социального контракта.

Если социальный контракт не выполнен - это условия для его расторжения.


Последние новости и изменения

- С прошлого года запущены электронные социальные кошельки. На этот кошелек отправляется адресная социальная помощь, а также все другие социальные пособия.

- Не так давно появился Портал социальных услуг – информационная система социально-трудовой сферы, которая представляет собой объект информатизации, предоставляющий отдельным категориям населения возможность приобретения товаров и (или) услуг на условиях возмещения местными исполнительными органами их стоимости в соответствии с Законом РК.

Суть такова, что если, семья, получатель адресной социальной помощи, при покупке через этот портал социальных услуг гарантированного социального пакета имеет право на возмещение местными исполнительными органами его стоимости.

Здесь же можно купить множество других услуг и товаров, портал еще наполняется. Например: заказать услугу санаторно-курортного лечения на Портале социальных услуг, заказать технические средства реабилитации и т.д.

Адрес портала социальных услуг - https://aleumet.egov.kz/ru/

Источники статьи: Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года № 246 "О государственной адресной социальной помощи" (https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000246_)


Выводы

АСП выдают не всем. Например, семья из 6 человек (2 взрослых и 4 детей) живут в квартире родителей. Жена в декрете. Муж работает таксистом. Его доход не официальный, с него пенсионных, подоходных налогов не оплачиваются. Отказали.
Муж – считается трудоспособный гражданин, должен устроиться на официальную работу, показать, что его дохода не хватает, чтобы прокормить семью. Затем к его доходу добавят пенсию родителей. Они все вместе прописаны в квартире. Близкие родственники. Комиссия проверит все данные. Затем разделит общий доход на всех членов семьи. Если среднедушевой доход выйдет ниже черты бедности – дадут адресную помощь.

Система АСП создавалась не с целью увеличить иждивенчество. А чтобы в тяжелый период поддержать малообеспеченные семьи, а далее, чтобы семья смогла сама обеспечивать себе приемлемый уровень жизни. В общем, предполагается, что постепенно список получателей АСП должен уменьшиться.

P.S.: На получение адресной помощи, гарантированного соцпакета детям и другой помощи от государства не надо ждать звонка, сообщения. Нужно давать знать государству, что вам нужна помощь. А для этого хотя бы можно зарегистрировать свой личный кабинет на портале Правительства egov.kz и отправлять электронные заявления на получение социальных пособий. А еще лучше посетить Центр занятости и пообщаться с консультантом по социальной работе. Его работа - осуществление содействия в назначении адресной социальной помощи и выходе малообеспеченного лица (семьи) из ситуации, обусловленной нахождением его (их) за чертой бедности.

Количество просмотров статьи - 196 403