+

Адресная социальная помощь (АСП 2023) в Казахстане: как получить, как рассчитать, какие документы нужны, последние новости

АСП. Последние новости. Адресная социальная помощь в РК: кто и как может ее получить? На адресную помощь государства могут претендовать не только малообеспеченные семьи, но и одиноко проживающие малообеспеченные граждане, кандасы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Казахстане. Так что почитайте внимательно, может вам нужна помощь государства? 

АСП (АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ)  является государственным пособием для малообеспеченных семей и лиц, чей месячный среднедушевой доход на каждого члена семьи будет ниже 70% от черты бедности. В РК ее условно принимают как 70% от прожиточного минимума (ПМ). В 2023 году бюджетом утвержден размер ПМ 40 567 тенге, соответственно, чертой бедности в среднем будут считаться доходы менее 28 397 тенге (70% от ПМ).

Каждый регион сам определяет ежеквартально размер прожиточного минимума (ПМ), исходя из стоимости продуктовой корзины. В областях, городах республиканского значения, столице черта бедности разная и немного  отличается из-за разности минимальной суммы, необходимой для проживания одного человека. В одних регионах больше, например, самые высокие в Мангистауской бласти, г. Астана, Алматы, в других областях меньше. Размер ПМ меняется незначительно регулярно и публикуется ежеквартально местными исполнительными органами.

Размер адресной социальной помощи на лицо (семью) рассчитывается уполномоченным органом в виде разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, из расчета на каждого члена семьи. "На 1 ноября 2022 года средний размер АСП составляет 6655 тенге. На 2023 год средний размер прогнозируется в размере 9900 тенге", — сообщили в СМИ со ссылкой на Минтруда.
Доход считается за предшествующий квартал до квартала обращения за АСП. АСП выплачивается только в денежной форме и делится на безусловную и обусловленную денежную помощь.

Для назначения повторного АСП. Автоматически сейчас АСП не продлевают, но можно подать заявку онлайн через портал egov.kz. Адресная помощь назначается ежеквартально, то то заявку тоже нужно подавать каждые 3 месяца. 

Для назначения АСП в первый раз гражданам, которые не получали адресную социальную помощь в предыдущем квартале, можно направить заявление онлайн через портал egov.kz. Далее сотрудники центров занятости проверят документы в информационных базах госорганов и сообщат о результате по электронной почте или посредством мессенджеров. 

на назначение адресной помощи лучше подать заявку в центр занятости, а там, где его нет, — в акимат. Здесь можно получить подробную инструкцию, здесь вам могут посчитать ваш совокупный доход, указать на недостающие документы и т.д. В Центре занятости достаточно предъявить удостоверение личности (для иностранцев — вид на жительство, удостоверение беженца или лица без гражданства, для кандасов — удостоверение кандаса) и оформить заявление по образцу. Достаточно заявления от одного члена семьи, чтобы получить помощь на всю семью.

Из последних новостей и изменений 2023: Помимо увеличения размера ПМ, Согласно Правилам назначения адресной помощи с 2023 года на каждого ребенка от 1 до 6 лет на период назначения АСП в рамках гарантированного социального пакета будет выплачиваться дополнительно 1,5 МРП (5 175 тенге). Ранее такая помощь предоставлялась в виде набора продуктов питания и бытовой химии, теперь — в виде ежемесячной денежной выплаты.

Как посчитать среднедушевой доход семьи для получения АСП?

Для вычисления среднедушевого дохода нужно посчитать все доходы членов семьи за 3 прошедших месяца (квартал) и разделить на число членов семьи. Если полученная сумма на каждого члена семьи будет ниже 70% от прожиточного минимума для вашего региона или города проживания - вам нужно подать заявку на получение АСП. 

Обратите внимание! Для расчета на получения социальной помощи учитывается не весь доход, например, не учитывается как доход: стипендия студентов, пособие по инвалидности детям-инвалидам до 16 лет и т.д. 

В составе семьи учитываются все совместно проживающие члены семьи, а также совместно проживающие лица, фактически сожительствующие, но не состоящие в браке, за исключением лиц:

  1. находящихся на полном государственном обеспечении;
  2. находящихся на срочной воинской службе;
  3. находящихся в местах лишения свободы, на принудительном лечении.

Доходы всех остальных нужно будет суммировать для вычисления среднедушевого дохода. 

Обратите внимание, что необходимо наличие у всех членов семьи постоянной или временной регистрации по месту жительства в пределах одного населенного пункта.


Какие доходы не учитывались в 2022 году при расчёте АСП?

При расчёте дохода семьи не учитывались:

  • адресная социальная помощь;
  • жилищная помощь;
  • стипендия студентов
  • пособие на погребение;
  • пособие по инвалидности детям-инвалидам до 16 лет;
  • пособие по инвалидности детям-инвалидам с 16 до 18 лет I, II, III групп;
  • пособие многодетным матерям, награждённым подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", награждённым орденами "Материнская слава" I и II степени;
  • компенсация ущерба при ЧС;
  • пособие в связи с рождением ребёнка;
  • материальная помощь детям из малообеспеченных семей, оказываемая в организациях образования;
  • помощь малообеспеченным гражданам в связи с ростом цен на продукты питания;
  • денежная помощь отдельной категории нуждающихся граждан;
  • благотворительная помощь;
  • оплата поездки граждан на бесплатное или льготное протезирование;
  • содержание граждан на время протезирования;
  • помощь, оказанная в виде: санаторно-курортного лечения, выдачи лекарств, протезно-ортопедических изделий, кресла-коляски, бесплатного питания;
  • единовременная выплата в связи с усыновлением сироты и ребёнка, оставшегося без попечения родителей;
  • гранты на новые бизнес-идеи, выданные по программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства "Еңбек".

Как посчитать?

Давайте посмотрим на конкретном примере, как посчитать примерно среднедушевой доход семьи и понять положено ли АСП вашей семье.

Семья из 5 человек (2 взрослых и 3 детей до 18 лет) живет в Алматы.

  • Посчитаем доход семьи за месяц:
    - Заработная плата отца – 100 000 тг.
    - Пособие по уходу за 3-им ребенком - 27 083 тг. (с учетом повышения МРП с 1 января 2023)

Всего: 127 083 тг.

В совокупный доход семьи, который учитывается для назначения АСП, учитывается пособие по уходу за ребенком (смотрите выше, какие доходы учитываются).

Все 3 месяца, предшествующие подаче заявления на получение АСП, доход семьи не менялся. Считаем месячный среднедушевой доход. 
А среднедушевой доход исчисляется путем деления совокупного дохода, полученного в квартале, предшествовавшем кварталу обращения за назначением адресной социальной помощи, на число членов семьи и на три месяца.
127 083 тг. х 3 месяца : 5 чел. : 3 месяца = 25 416,6 тг. на 1 чел. в этой семье.

Т. к. сумма среднедушевого дохода меньше критерия для оказания АСП в среднем 28 397 тенге, то этой семье положена адресная государственная помощь.

Размер адресной социальной помощи на лицо (семью) рассчитывается уполномоченным органом в виде разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, из расчета на каждого члена семьи.

Вы можете примерно посчитать. А более точный расчет вам сделают в Центре занятости.


Почему нельзя отказываться от АСП если даже это смешные деньги

От государственной адресной социальной помощи не следует отказываться, даже если эта сумма будет составлять копейки. И особенно если у вас есть несовершеннолетние дети. 

Дополнение к АСП для детей от 1 года до 6 лет включительно

Детям в возрасте от одного года до шести лет включительно выплачивается на период назначения адресной социальной помощи ежемесячная дополнительная выплата в размере 1,5 месячного расчетного показателя на каждого ребенка. Это 5 175 тенге в 2023 году.

Для детей от 6 до 18 лет

Если семья получает АСП, то дети от 6 до 18 лет имеют право на ежедневное бесплатное питание в школах, а во-вторых, им возмещают 50% от стоимости проезда на городском транспорте.

Кроме этого, детей обеспечивают комплектами школьной формы и обувью и школьными принадлежностями (1 раз в год).

Для мальчиков школьная форма: пиджак, жилет, брюки, рубашка или водолазка и обувь. Для девочек школьная форма: пиджак, жилет, юбка или сарафан (или брюки), блузка или водолазка и обувь. В комплект также входят спортивный костюм и спортивная обувь.

В наборы канцелярских принадлежностей входят рюкзаки, а также тетради, пеналы, карандаши, ручки, линейки, ластики, для старших классов - циркули, для младших - альбомы для рисования и краски.


Какие нужны документы?

С 1 апреля 2019 года в РК упрощена процедура подачи документов для получения АСП.

Если раньше нужно было предоставить целый пакет документов и справок (свидетельства о рождении всех детей, заключении брака, сведения о номере банковского счета, справки из учебного заведения и пр.), то сейчас для назначения адресной социальной помощи вам требуется только подать заявление и предъявить удостоверение личности.

Для назначения АСП необходимо иметь постоянную либо временную регистрацию по месту жительства.

Никаких других документов не нужно – сотрудники в центрах занятости населения и отделах занятости при акиматах будут получать электронные копии документы из государственных информационных систем, а в случае их отсутствия в базе – самостоятельно подавать запросы в соответствующие органы.


Куда подать заявление?

Чтобы получить адресную помощь, заявления подаются по месту жительства:
- в городах - подавать заявления на назначение АСП в центрах занятости населения;
- в селах – акиму сельского округа, села или поселка.
- онлайн через портал Электронного правительства egov.kz через личный кабинет.

Назначение АСП не зависит от того, подали вы заявление в начале месяца или в конце – в любом случае денежную выплату вы получите в полном объеме за весь месяц.

АСП будет начислено, если:

  • среднедушевой доход, не превышает черту бедности;
  • есть все документы, необходимые для подачи на АСП;
  • есть заключение о необходимости предоставления АСП участковой комиссии по результатам обследования материального положения заявителя.

Как подать заявление онлайн можно посмотреть здесь инструкцию: https://www.instagram.com/tv/CM30r3cj7oq/


Участковые комиссии

Согласно Закону РК «О государственной адресной социальной помощи» специально создаются участковые комиссии.

Участковая комиссия должна в течение 3-х дней со дня получения документов обследовать материальное положение лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощи с выездом и/или на основании представленных документов.

Затем участковая комиссия приготовит заключение о материальном положении лиц (семьи) обратившейся за адресной социальной помощью и передают его дальше.

Также участковые комиссии имеют право запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для проведения обследований.

В соответствии со ст.7 данного Закона получатель адресной социальной помощи в течение 10 рабочих дней обязан информировать уполномоченный орган, а в сельской местности акима поселка, села, сельского округа об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера адресной социальной помощи или права на ее получение. В случае изменения состава семьи и доходов размер назначенной адресной социальной помощи пересчитывается. 


Виды государственной адресной социальной помощи

АСП в Казахстане назначается в виде безусловной или обусловленной денежной помощи.

Безусловная денежная помощь оказывается: 

  1. одиноким и одиноко проживающим
    - пенсионерам;
    - инвалидам I или II гр.;
    - лицам, которые из-за болезни временно нетрудоспособны (более 2 месяцев).
  2. малообеспеченным семьям, если в их составе нет трудоспособных лиц или единственный трудоспособный член семьи ухаживает за ребенком до 1 года, ребенком-инвалидом, инвалидом I или II гр., или за престарелым, который нуждается в постороннем уходе.

Безусловная денежная помощь выплачивается ежемесячно, а право на ее получение необходимо подтверждать каждые 3 месяца (квартал).

Обусловленная денежная помощь назначается трудоспособным одиноким и одиноко проживающим лицам, а также малообеспеченным семьям, в которых есть хотя бы 1 трудоспособный член семьи, но оказывается такой вид помощи только при условии заключения и добросовестного выполнения социального контракта.

Трудоспособных членов семьи, если нет работы - будут трудоустраивать, если нет специальности – помогать получить профессию с последующим трудоустройством (в рамках обучения будет выдаваться специальная стипендия), если хочет собственное дело – помогут с предоставлением микрокредита.

Назначается обусловленная денежная помощь с месяца обращения и выплачивается однократно или ежемесячно на время действия социального контракта.

Если социальный контракт не выполнен - это условия для его расторжения.


Последние новости и изменения

- С прошлого года запущены электронные социальные кошельки. На этот кошелек отправляется адресная социальная помощь, а также все другие социальные пособия.

- Не так давно появился Портал социальных услуг – информационная система социально-трудовой сферы, которая представляет собой объект информатизации, предоставляющий отдельным категориям населения возможность приобретения товаров и (или) услуг на условиях возмещения местными исполнительными органами их стоимости в соответствии с Законом РК.

Суть такова, что если, семья, получатель адресной социальной помощи, при покупке через этот портал социальных услуг гарантированного социального пакета имеет право на возмещение местными исполнительными органами его стоимости.

Здесь же можно купить множество других услуг и товаров, портал еще наполняется. Например: заказать услугу санаторно-курортного лечения на Портале социальных услуг, заказать технические средства реабилитации и т.д.

Адрес портала социальных услуг - https://aleumet.egov.kz/ru/

Источники статьи: Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года № 246 "О государственной адресной социальной помощи" (https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000246_) и Правила назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи (https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500011426)


Выводы

Система АСП создавалась не с целью увеличить иждивенчество. А чтобы в тяжелый период поддержать малообеспеченные семьи, а далее, чтобы семья смогла сама обеспечивать себе приемлемый уровень жизни. В общем, предполагается, что постепенно список получателей АСП должен уменьшиться.

P.S.: На получение адресной помощи, гарантированного соцпакета детям и другой помощи от государства не надо ждать звонка, сообщения. Нужно давать знать государству, что вам нужна помощь. А для этого хотя бы можно зарегистрировать свой личный кабинет на портале Правительства egov.kz и отправлять электронные заявления на получение социальных пособий. А еще лучше посетить Центр занятости и пообщаться с консультантом по социальной работе. Его работа - осуществление содействия в назначении адресной социальной помощи и выходе малообеспеченного лица (семьи) из ситуации, обусловленной нахождением его (их) за чертой бедности.

Количество просмотров статьи - 202 944